墙上“有文章” 体彩实体店里的“法治进行时”

       《法治进行时》是北京电视台科教频道的一档高人气栏目。在该栏目中，彩票题材相关节目也多次播出，其中，2017年11月播出的《探秘体彩开奖“大脑”》、2019年2月播出的《彩民偷打彩票，未中大奖“中”副手铐》、2019年5月播出的《妄想一夜暴富，“彩迷”盯上彩票店》等节目引人关注，也吸引了彩票业内人士的视线。

       今天，我们要说的，是关于体彩店内“法治进行时”的话题。我们选择的是位于北京市东城区第33004体彩实体店。这家彩站面积不大，掩映在绿树、健身小广场和一座老式京味古屋之间。下面，就请跟随记者的镜头，一睹这家体彩实体店的“法治进行时”。

       镜头1：高悬的“体彩代销证”

       说法：持证经营才是合法彩票销售实体店

       从店外一推门，迎头看到的就是销售柜台和时常忙碌的销售员。在柜台后面的墙上，悬挂着“中国体育彩票代销证”的镜框。

       别小看这个代销证。有了这个证，购彩者就完全可以放心了。这意味着，这家店是一家合法经营的正规体彩实体店，在这里购彩、兑奖都会得到“彩票法”的保障。

       随着我国彩票事业的发展，彩票影响力日益扩大，在合法彩票销售深得人心的同时，也有不法分子盯上了彩票销售这块“蛋糕”，私设彩站甚至销售私彩的案例时有发生。为此，购彩者为保护自身权益不受侵害，购彩时一定要去合法、正规的彩票店。那么，什么才是合法、正规的彩票店呢？请注意———“彩票代销证”就是“验明正身”的一个重要凭证，也是实体店经营者成为代销者的“身份证”。

       法律点：我国《彩票管理条例》第二章第十五条规定，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。第十七条规定，彩票销售机构应当在彩票发行机构的指导下，统筹规划彩票销售场所的布局。彩票销售场所应当按照彩票发行机构的统一要求，设置彩票销售标识，张贴警示标语。“条例”第五章第三十八条还规定，违反本条例规定，擅自发行、销售彩票或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。

       镜头2：“禁止售彩”的警示

       说法：彩票店要向未成年人说不

       在第33004体彩实体店内，销售柜台的正后方，是醒目的“中国体育彩票”标识及其LOGG。在这个标识的左边，贴着一个虽然细长、但很显眼的警示纸条，上面写着九个黑体字———禁止向未成年人售彩。

       看到这个警示标识，不满十八岁的未成年人就可以远离这里的销售柜台了。

       法律点：我国《彩票管理条例》第二章第十八条规定，彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有下列行为：一、进行虚假性、误导性宣传；二、以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；三、向未成年人销售彩票；四、以赊销或者信用方式销售彩票。第33004体彩店张贴的“禁止向未成年人售彩”的标识，体现了“条例”这一条款中的第三点。“条例”第五章第四十条还规定，“向未成年人销售彩票的”，有可能面临责令改正、没收违法所得、处分等惩处。

       镜头3：“概不赊账，免开金口”

       说法：彩票销售应当“一手交钱，一手交票”

       在全国各地的彩票店，开奖电子显示屏成了吸引购彩者眼球的一景。在第33004体彩店内，电子显示屏上的开奖号码、销售信息和中奖信息不断滚动播出着，而就在显示屏的下方，白纸黑字的一张告示牢牢实实地贴在了墙上，上写十个字：“本店概不赊账，免开金口！”

       仔细一琢磨，这张告示透着该店经营者的情商不低。“概不赊账”中的“概不”说的是没商量，而“免开金口”中的“金口”则保留着对顾客的尊重，不卑不亢的态度跃然纸上。

       现实中，少数购彩者赊账买彩票会成为很多代销者的一个苦恼。买了彩票不给钱，欠着，久而久之，有些纠纷就不可避免。赊账售彩会带来至少两个问题：一是欠账者最后就是不给钱，售彩者有苦难言；二是赊账买的彩票如果中了奖，奖金到底算谁的，这也会引发纠纷。

       因此，无论是对于售彩者还是购彩者来说，“一手交钱，一手交票”是应该共同遵循的原则。

       法律点如“镜头三”中的法律点所示，对照我国《彩票管理条例》第二章第十八条规定的彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者不得有的四类行为中，第33004体彩店张贴的“概不赊账，免开金口”的警示，体现了“条例”中的不得“以赊销或者信用方式销售彩票”的条款。“条例”第五章第三十九条还规定，“以赊销或者信用方式销售彩票的”，有可能面临停业整顿、没收违法所得、罚款、处分等惩处。

       镜头4：“举报电话：12320”

       说法：“乌烟瘴气”不是实体店应有的形象

       第33004体彩店，在电子开奖显示屏与体彩即开中奖展示票之间，有一个红色警示牌，上面写着“禁止吸烟”以及“举报电话：12320”的红字大字。

       若说起公众对彩票店的印象，“吞云吐雾”恐怕是一大槽点。平心而论，由于上年纪的较长“烟龄”的购彩者为数不少，“实体店禁烟”的难度确实很大。在这家体彩店，有个可喜的现象是，有些购彩者烟瘾上来了，会主动走出彩站，到外面的露天地方吸两口，然后再回到屋里出票。这么一来，彩站内不再乌烟瘴气，多数购彩者的感受得到了照顾，大家其乐融融。

       法律点2015年6月1日，被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》开始实施。条例规定，凡是“带顶”“带盖”的室内公共场所将全面禁烟。这其中，彩票实体店自然包括在内。应该说，“最严控烟令”发布至今已有将近五年，无论是社会其它行业禁烟，还是彩票实体店禁烟，都依然“任重道远”。

       镜头5：小巧的“隐形监护神”

       说法：彩站拒绝“第三只手”

       在第33004体彩店内，还有一个“隐形监护神”，那就是在高处安装的一个摄像头。摄像头直对着店内的经济命脉———销售柜台，暗中监督并努力保护着店内的资金安全、彩票安全，并对交易以及人身保障进行着全程监护。

       近年来，彩票实体店的安全话题不断吸引人们目光，一些不法分子把“第三只手”伸向实体店，盗窃店内彩票和财物，时常引发社会治安案件。在这种形势下，很多实体店都安装了摄像头，最大限度地保护彩票销售安全。

       法律点从事彩票销售工作，必须遵守国家相关法律。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，判处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。总之，彩票实体店也不是法外之地，伸手必被捉。（文、摄影/戴新）