中国校园足球：呼唤公益体彩“同路人”

    6月14日，巴西世界杯结束。随着这一绿茵盛宴的曲终人散，人们开始透过世界杯反思中国足球。在种种反思与关注的声音中，央视新闻频道在7月12日的报道中，特别提到了体育彩票公益金在鼎力支持中国青少年足球运动发展、特别是在支持校园足球运动时所作的突出贡献。

     值得注意的是，央视在报道中称，“从今年开始，体育彩票将加大公益金对校园足球的资金投入，从过去的每年4000万元增加到5600万元。”而实际的情况是，体彩公益金对校园足球的注资，早在2013年就完成了从4000万元到5600万元的“涨薪”。

     那么，体彩公益金资助的校园足球到底是怎么回事呢？

    输血：体彩公益助力足球发展

     2009年4月，国际足联首次在全球范围推出草根足球发展计划，即针对6至12岁在校学生的足球普及计划。全国各地推荐的160名校园足球讲师参加了相关培训。同年5月，国家体育总局决定每年从体彩公益金中提取4000万元人民币作为开展青少年校园足球的专项经费。当年10月，全国青少年校园足球活动正式启动。

     2010年底，在全国青少年校园足球工作座谈会上，国家体育总局局长刘鹏提出要加大对校园足球场地设施与资金的投入。从2013年开始，国家体育总局每年对校园足球项目的拨款从4000万元增至5600万元，增幅达到40%。

     中国足球的发展，未曾离开体彩公益金的保驾护航。经过十几年的发展，含传统足彩和竞彩在内的竞猜型体育彩票累计发行量至少已超过1500亿元，募集公益金不少于330亿元。这其中相当多的资金流向了作为中国足球根基的青少年足球和基层足球领域。这也预示着，在中国足球“从娃娃抓起”的腾飞之路上，体彩公益金为其打造了更为丰满的羽翼。

     解疑：校园足球如何专款专用

     数额巨大的校园足球运动专项资金，能否全部用到实处？这，恐怕是很多人关注甚至心存疑虑的一个问题。

     对于每年用于校园足球项目的数千万元体彩公益金的具体去向，全国青少年校园足球办公室相关负责人曾介绍称，这笔资金主要用于人员培训、器材补充、联赛运营、学生保险、组织训练营和足球节、场地建设以及宣传推广等专项支出；此外，有了体彩公益金作为启动资金，还拉动了地方配套资金用于全国青少年校园足球活动的开展。据悉，全国青少年校园足球工作领导小组还要求各地政府按照“1比1”的比例相应匹配同等资金，发展当地的校园足球活动。

     从2009年到现在，校园足球项目已从44个城市、2392所学校参与，发展到了至少134个布局城市、试点县近5000所大中小学近300万名学生参与的规模。根据中国足协相关人士透露的数据，校园足球官方网站的流量早已超过1600万。

     足球兴亡，匹夫有责。国家级的校园足球运动，也激发了地方扶持校园足球的动力。以浙江省为例，该省自2011年开始启动了省级校园足球项目，全省11个地级市已经全部开展了校园足球活动，参与学校总数达到525所，惠及20余万当地学生。据浙江省校园足球办公室副主任王再权统计，体彩公益金撬动的浙江省校园足球的经费总量高达3000万元。

     未来：足球腾飞需要更多力量

     近些年，除了国家体育总局在体彩本级公益中拨出专项资金支持“校园足球”之外，我国各级体育彩票机构也千方百计支持各项足球运动在民间的普及与推广，参与对中国足球未来发展的谋划。

     仅在2014年世界杯期间，这样的例子就数不胜数——

     6月12日至7月14日，国家体彩中心的“公益体彩快乐操场”项目携手央视体育频道《豪门盛宴》节目，在每期节目中为贫困边远地区的中小学校捐赠价值万元的足球器材，累计共为全国30余所学校实施了捐赠；6月中旬，“体彩杯”江西省大学生校园足球联赛在南昌鸣金；6月10日，“体彩杯”5+1足球赛在广西柳城县落幕；6月22日，“竞彩杯”五人制足球赛在浙江嘉兴收兵……

     在体彩公益金倾力为足球发展增色的同时，人们也关注到这样一个事实：体彩公益金支持校园足球动辙数千万元的金额确实可观，但一旦被分流到全国近5000所学校中，有显得不是那么“富足”。

     在2013年北京媒体发起的一项校园足球的相关调查中，前中国足协青少部主任冯剑明曾向记者表示，“仅仅依靠全国校足办的那点拨款，要想让校园足球在北京很好地开展起来，肯定是不可能的，因为全市那么多中小学共同使用这么点资金，是不够的。”

     这说明，中国足球的发展，除了足球业自身努力之外，需要社会的输血与关爱。而在这方面，只有体彩公益金“出血”是远远不够的，它还期待更多的组织与机构伸出援手。

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