超百亿彩票公益金助力老区脱贫

2019-10-13 10:10 中国竞彩网
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       据新华社消息,10月11日,国务院扶贫办主任刘永富在习近平总书记关于扶贫工作的重要论述理论研讨会上表示,预计到今年年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。这其中,也有体育彩票的一份贡献。2008年,中央财政将扶贫事业纳入中央专项彩票公益金支持范围,至今,用于革命老区扶贫系列项目的中央专项彩票公益金已累计达110.35亿元。

       扶贫是彩票公益金重要用途之一

       每位购彩者每次购买体育彩票,都有一定比例的金额进入体彩公益金。以体彩大乐透为例,其公益金比例为36%,也就是说,购彩者每购买1注2元基本投注的大乐透,贡献0.72元公益金;每购买1注3元追加投注的大乐透,贡献1.08元公益金。

       根据财政部《关于调整彩票公益金分配政策的通知》,自2005年起,彩票公益金在中央与地方之间按50比50的比例分配。中央集中彩票公益金的分配比例为:全国社会保障基金60%、中央专项彩票公益金30%、国家体育总局5%、民政部5%。

       以体彩公益金为重要组成部分的彩票公益金使用范围非常广泛。其中,中央彩票公益金的使用范围包括扶贫、抗震救灾、法律援助、文化、教育事业、红十字事业、农村贫困母亲“两癌”救助等。扶贫是彩票公益金的重要用途之一。

       彩票公益金用于扶贫有据可依

       从2005年开始,中央专项彩票公益金用于扶贫、赣南等原中央苏区社会公益事业建设等多个公益项目,这些项目由国务院扶贫办组织实施,主要用于支持贫困革命老区贫困村村内小型生产性公益设施建设,改善贫困村的生产条件。

       2008年,为贯彻落实党的十七大关于“要进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”精神以及学习实践科学发展观的要求,财政部和国务院扶贫办印发了《中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理办法》的通知。中央财政安排专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发工作,这不仅对进一步促进贫困革命老区经济社会发展,改善革命老区人民的生产生活条件,加快脱贫致富步伐具有重要作用,而且对进一步拓宽财政扶贫投入渠道,创新财政扶贫开发机制具有重要意义。

       该通知要求,项目资金使用原则为相对集中、突出重点、专款专用;与财政扶贫资金及其他相关资金整合使用;项目择优遴选、公开透明、群众参与。并要求凡是项目资金资助的基本建设设施、设备或公益活动,应在显著地方标识“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”字样。项目资金的使用范围包括:贫困村基础设施建设、贫困村环境和公共服务设施改善、建立村级互助发展资金等。

       2011年和2018年,财政部和国务院扶贫办相继印发了《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》的通知和关于《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金管理办法》的通知。

       11年间,财政部和国务院扶贫办连发三个“通知”,进一步加强和规范了中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金使用与管理,促进提升了资金的使用效益。

       2018年12月,财政部发出《关于提前下达2019年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金预算的通知》,用于革命老区脱贫攻坚的公益金为18亿元;2019年5月9日,财政部又发出《关于下达2019年中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金预算的通知》,用于革命老区脱贫攻坚的公益金增加至26.4亿元。资金主要用于开展贫困村村内小型生产性公益设施建设,按照县均2000万元的支持规模,由各地统筹确定具体革命老区县和资金规模,并在资金分配时重点向贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区倾斜。

       彩票公益金助力扶贫效果显著

       扶贫是当前中央专项彩票公益金使用的一个重要领域。近年来,配合国家扶贫攻坚的战略部署,财政部门每年都安排大量彩票公益金用于扶贫事业,体彩公益金是其中重要的组成部分。2018年,以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金为扶贫事业支出20亿元,比2017年多投入2亿元。十余年来,彩票公益金助力扶贫的效果显著。

       2019年3月,经过几个月的努力,山东省济宁市泗水县济河街道修建的中央专项彩票公益金支持革命老区扶贫项目顺利竣工。该项目总投资1358.69万元,其中,中央专项彩票公益金1000万元。该项目通过硬化14条、18公里生产路,修建桥涵29座,提水站2处、大型蓄水池1座,管道灌溉251亩,将带动周边7个村2178户村民脱贫致富。

       在临沂郯城归昌乡,以建设精品民心工程为目标,聚焦贫困区域,朱村、陈庄、官庄、归昌、樊村五个片区11个村实施中央彩票公益金扶贫项目。郯城县归昌乡2018年度中央彩票公益金扶贫项目规划总投资2400余万元,其中中央资金2000万元,县政府配套资金400余万元。项目建设生产路31.9公里,硬化宽度5米,过路管涵20座,共覆盖11个行政村,其中省扶贫工作重点村8个,受益人口1.8万人。截至目前,项目已整修路面11条、硬化道路4条。

       河北省2019年下达的中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金分配表显示,2.8亿元的资金将驰援石家庄市行唐县、平山县,邢台市巨鹿县、新河县、广宗县,张家口市崇礼区等地。大夫庄村村民孙志果说:“我是贫困户,村里建设肉牛养殖场时我入了2股。”他对牛场的发展很有信心,希望通过入股牛场增加收入,改善生活。根据村里的股权分红规则,2018年,他仅从肉牛养殖场就可以得到3000多元的分红。在砂子洞村,运输水泥的拖拉机来回穿梭,振尺、磨盘等修路机械轰鸣声不断……村内到处都是一派道路建设的繁忙景象。村支书高银详表示,“我们村得到309万元彩票公益金补贴,主要用于村内道路建设。路修好后,村里的板栗、核桃等农产品就能运出大山。这条路就成了村里的‘民心路’。”

       2019年4月,福建省建宁县濉溪镇高峰村谢家机耕道路施工完毕,这条路全长1532米。高峰村村支书林长礼说:“2018年,中央专项彩票公益金支持了我村3条田间生产道路及生态护岸建设,有效改善了村民生产生活条件,让机械能够顺利到田间劳作,为村民丰产增收打下了良好的基础。”

       据2019年6月消息,河南省扶贫办将2019年第二批中央和省级财政专项扶贫资金及中央彩票公益金分配情况进行公示,2018年脱贫摘帽的33个县每县将奖励600万元。资金来源为财政专项扶贫资金、中央彩票公益金。其中,中央彩票公益金方面,按照每个县2000万元规模安排,河南省4个县共安排彩票公益金8000万元。

       体彩公益金支持体育扶贫

       2018年7月,国务院扶贫办、国家体育总局联合印发《体育扶贫工程的实施意见》,提出了“实施体彩扶贫行动,加快推进体彩公益金支持扶贫健身工程的步伐”的要求,体彩扶贫被赋予了新的价值和意义。

       以广东为例,自2016年以来,连续4年利用体彩公益金支持南粤古驿道大赛,每年投入1000万元。其中,2016年该项赛起步时,其资金全部来源于体彩公益金。梅州平远已经于2018年和2019年两次举办定向大赛,两年来,平远县的经济有了很大发展,新开了7家农家乐、4间民宿。

       广东还利用体彩公益金在新疆开展包括足球援疆在内的体育扶贫工作。2019年7月,疏附县少年足球队参加在广西举行的“一带一路”国际青少年足球邀请赛,获得U12组冠军。该队队长、初二学生艾力凯木说:“足球援疆之前,我们在喀什没有好的场地,也没有好的足球装备,现在这些我们都有了,以后我们会更加努力地踢好足球,希望长大以后成为一名职业足球员,目标是进入中国国家队。”在一带一路国际青少年足球邀请赛上,他进了13个球,是赛事的金靴得主。在大赛上的出色表现,给了艾力凯木十足的底气追逐梦想。

       足球援疆开展3年以来成效显著。在疏附县,新建了3块标准人造草足球场,构建了竞赛、培训、输送的足球体系,打造了当地足球特色学校。除了足球援疆,广东省体育局还在喀什地区组织开展南狮援疆,组织了南狮援疆教练团赴喀什地区开展器材捐赠、南狮教学等工作。由广东龙狮协会带队、喀什疏附县第一中学代表的新疆维吾尔自治区代表队于2019年7月14日参加了在江苏省举行的全国农民舞龙舞狮大赛,获得全国第六名及编排第一名的佳绩。(于彤)

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